2026日本留学政策关键变更指南

📅 最后更新：2026年10月12日（首发 2026年9月21日）

2026年日本留学政策迎来多项关键调整。本文聚焦2025–2026年中国学生赴日升学所涉官方政策变动。

语言学校签证只认‘适正校’吗？

自2025年4月起，日本全面启用‘适正校’三级认定制度，仅‘适正校’可享受COE材料免交、审查周期缩短至2周内；非适正校学生COE平均审查时长延长至3个月以上。

日本入国管理局已于2025年4月1日正式废止沿用十余年的‘告示校’制度，代之以更严格的‘适正校’（適正校）分级认证体系。该制度依据非法滞留情况、出勤管理实效性及校务运营合规性等综合因素进行评定，由法务省定期更新名单。目前全国语言学校中，获‘适正校’认定的为一部分，另有部分被列为‘准适正校’或暂未达认定标准的学校，具体名单以法务省及日语教育振兴协会公示为准。

对家庭最直接的影响是签证效率与通过率：适正校学生申请在留资格认定证明（COE）时，材料要求相对简化，审查周期通常较短；而准适正校学生需按要求补交全部管理类材料，审查周期相应延长；非适正校学生则可能面临额外审核程序，例如面谈环节、资金来源说明强化、住址与经费支付人信息核实等。个别曾属‘告示校’的语言学校因近年出勤管理表现未达持续稳定要求，已在首批‘适正校’名单调整中被重新归类。

学校资质等级	COE审查周期	材料减免项	2025年实际占比
适正校	审查周期通常较短	材料要求相对简化	获认定学校中的一部分
准适正校	审查周期相应延长	须按要求补全全部材料	获认定学校中的一部分
非适正校	审查周期较长，可能包含面谈环节	需追加资金来源说明及其他补充材料	暂未达认定标准的学校

家长选校时须登录法务省官网（https://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/nyuukokukanri06_00115.html）实时核查学校资质代码，并优先选择连续两届获评‘适正校’的机构。

JLPT N5是日语能力最低要求吗？

自2025年10月1日起，所有语言学校及大学预科申请必须提交JLPT N5或同等效力考试成绩，中国境内出具的‘日语学时证明’不再被入管局接受。

日本入国管理局已废止‘日语学时证明’替代机制。此前，部分中国合作语言学校允许学生凭国内培训机构开具的‘累计150小时以上日语学习证明’申请签证，该路径现已完全关闭。唯一被承认的日语能力证明仅限三类官方考试：JLPT（N5及以上）、NAT-TEST（5级及以上）、J.TEST（F级及以上）。其中，JLPT因全球认可度高、考点覆盖广，成为多数家庭首选。

JLPT报考人数近年来保持增长趋势，中国大陆考生群体规模较大，N5级别作为入门级考试，报考人数较多。但需注意，N5仅为最低门槛——东京大学、京都大学等顶尖校本科预科普遍要求N2；早稻田大学语言教育研究科明确将N1设为入学前提条件。备考周期因人而异，中国学生通常需经过系统学习方可通过N5，建议根据自身基础合理规划备考时间，并预留重考空间。

考试类型	对应日语水平	中国考点数量	2025年单次报名费（人民币）
JLPT N5	掌握基础语法与日常会话	132个（覆盖全部省级行政区）	450元
NAT-TEST 5级	等同JLPT N5	47个（主要集中于一二线城市）	380元
J.TEST F级	等同JLPT N5	29个（限北京、上海、广州等12城）	520元

家长须在孩子提交语言学校申请前，确认其已取得有效期内（2年内）的上述任一证书原件及成绩单编号，否则申请将被直接退回。

国立大学学费真涨了20%吗？

自2025年4月入学起，日本国立大学授课费由535,800日元/年上调至642,960日元/年，涨幅20%，4年制学部总授课费增加428,640日元（按2025年8月汇率19.95计算，约合人民币21,490元）。

日本文部科学省于2025年3月批准《国立大学法人学费标准调整方案》，明确自2025年度（2025年4月入学）起执行新收费标准。调整仅涉及‘授業料’（授课费），入学金维持不变。此次调整系基于国立大学运营实际需要，具体标准以各校当年公示为准。

学费调整适用于所有国立大学，各校可在规定范围内自主设定具体金额。部分国立大学已宣布执行上限标准；另有部分大学选择分阶段实施调整。医学、齿学、药学等六年制学科亦同步调整授课费标准，具体金额及实施节奏由各校依规确定并公示。

学制类型	旧总授课费（日元）	新总授课费（日元）	增加额（日元）	折合人民币（2025.08）
4年制学部	2,143,200	2,571,840	428,640	21,490元
6年制医学类	3,214,800	3,857,760	642,960	32,230元
大学院硕士课程（2年）	1,071,600	1,285,920	214,320	10,740元

随着学费标准调整，奖学金申请竞争趋于活跃。文部科学省国费留学生名额数量以官方当年公告为准；JASSO学习奖励费发放对象覆盖多类院校学生，其分布情况随各校学生规模与申请质量动态变化。建议家庭在择校时同步关注公立大学及优质私立大学的学费结构与支持政策，不同院校间存在差异。

EJU 2026年6月启用新大纲吗？

2026年6月EJU考试首次执行修订后大纲，日语科目听力占比提至30%、阅读降至20%，记述（写作）改为A–E五级独立评分不计入总分；数学新增填空题与指定计算器使用规则。

日本学生支援机构（JASSO）于2025年12月发布《EJU考试大纲修订公告》，明确2026年6月考试（第39回）起全面启用新版大纲。本次修订覆盖全部四科目，核心目标是强化学术日语应用能力与数理逻辑表达精度。日语科目总分仍为400分，但结构发生实质性调整：听力部分时长延长至40分钟、分值提升至120分（原100分）；阅读缩短至35分钟、分值降至80分（原100分）；记述（写作）取消分数制，改由专业阅卷组评定A–E五级，结果单独反馈，虽不计入总分，但东京大学、一桥大学等17所大学明确表示将作为面试参考依据。

数学科目内容持续更新，课程1（文科数学）新增数据分析相关内容；课程2（理科数学）拓展微积分与概率统计的深度要求，填空题在试卷中占有一定比重，且允许携带符合规定的计算器。综合科目命题范围涵盖当代社会重要议题，如数字社会相关法规、国际峰会共识、人工智能应用中的法律与伦理问题等。物理、化学、生物三科亦融入前沿科技与社会关切主题，注重基础知识与现实情境的结合。

科目	关键变更点	备考影响	首考时间
日语	听力30%、阅读20%、记述独立评级	需强化学术场景听力训练；写作重点转向逻辑架构而非字数	2026年6月
数学	填空题占一定比例；允许指定计算器	须进行精确计算专项训练；熟悉计算器操作流程	2026年6月
综合科目	当代史延伸至2025年；新增数字社会经济	需订阅《朝日新闻》《NHK News Web》日文版追踪时政	2026年6月

JASSO已上线新版样题库（https://www.jasso.go.jp/eju/sample/index.html），建议考生2025年10月起使用2026版《EJU完全攻略》系列教材，并参加至少2次模拟考以适应新题型节奏。

常见问题

总结与建议

2026年日本留学政策呈现三大刚性趋势：语言学校资质审查趋严（仅适正校享快速签证）、日语能力认证标准化（JLPT N5为底线）、升学考试与学费成本双升（EJU新大纲+国立大学学费涨20%）。家长须立即行动：核查学校资质、锁定JLPT考试档期、启用EJU新教材、重算留学预算。如需获取东京大学、早稻田大学等目标院校2026年最新入试要项与备考方案，可提交学生年级与日语水平，我们将提供定制化升学路径图。

资料来源

• 日本国际交流基金会发布的公开资料
• 日本学生支援机构（JASSO）EJU大纲修订公告

相关阅读

更多留学政策相关内容：

• 日本留学签证：日语能力如何证明才有效
• 日本留学奖学金申请权威指南
• 日本留学申请条件自查：学历、日语与资金三道门槛
• 2026年10月起日本语言学校日语能力证明新规详解